精神卫生福利机构是收治照料特困人员中精神障碍患者等特殊困难群体的社会福利机构，承担的是兜底保障职责。《办法》明确，精神卫生福利机构的服务对象主要有3类:
一是收治照料特困人员中的精神障碍患者。这既是精神卫生福利机构设立的原因，也是民政部门应当履行的兜底保障职责。
二是在满足特困人员服务需要的前提下，优先收治的对象，包括流浪乞讨、最低生活保障等社会救助对象中的精神障碍患者，民政部门担任监护人的精神障碍患者，以及其他依法依规优先收治照料的精神障碍患者。
三是明确有条件的机构可以收治其他社会患者。同时，精神卫生福利机构根据《办法》规定收治照料精神障碍患者，法律、行政法规另有规定的从其规定，加强与儿童福利机构等的衔接配合，确保特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等群体中的精神障碍患者得到兜底保障。
《办法》明确，精神卫生福利机构主要提供生活照料、康复、医疗等服务。
一是生活照料方面，为精神障碍患者提供饮食、起居、清洁、卫生等生活照料服务，并依据残疾人权益保障法要求开展文体娱乐活动，丰富患者精神文化生活。
二是康复服务方面，根据患者意愿和能力情况，开展生活技能训练、社会适应能力训练、职业康复等院内康复服务。
三是医疗服务方面，要求精神卫生福利机构必须具备诊疗能力，取得《医疗机构执业许可证》，依照法律法规、诊断标准和治疗规范，为精神障碍患者提供医疗服务。此外，《办法》还立足民政部门职能职责，鼓励精神卫生福利机构为精神障碍社区康复服务机构提供人员培训、疾病评估、技术指导等支持。
